Административно-территориальная реформа шагает по стране. У нее есть симпатики и противники. Но, говорить о массовой поддержке этой реформы нельзя. Давайте разберемся почему. Каждый населенный пункт, в русле законодательства Украины, должен сделать четыре шага: Шаг 1.

Разработать и утвердить генеральный план населенного пункта, с точки зрения наиболее эффективного, для громад, целевого использования земель.

Генеральный план стыкует транспортные потоки населенного пункта с транспортными артериями Украины, определяет направление развития населенного пункта, его потребность в градообразующих предприятиях и в градостроительной основе.

Градостроительная основа – инженерно-транспортная инфраструктура, обеспечивающая развитие территорий строительством, как в населенных пунктах, так и за их пределами.

Многие населенные пункты сделали этот шаг, он был нужен администрациям для  введения земель в границы населенных пунктов.

Шаг 2. Упорядочение земель, с точки зрения наиболее эффективного, для громад, целевого использования земель.

После утверждения генерального плана, целевое использование земель должно быть изменено в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта.

Этот шаг ни одна администрация не стала выполнять, чтобы не уменьшить своих коррупционных возможностей.

Мелкошкурный интерес глав населенных пунктов и является причиной торможения территориальной реформы.

Почему именно отсутствие упорядочения земель тормозит объединение громад?

Не у всех населенных пунктов есть собственная инженерно-транспортная инфраструктура и даже не во всех населенных пунктах можно получить технические условия на ее создание, но именно инженерная инфраструктура является градостроительной основой развития населенных пунктов и если эта основа объединяет несколько населенных пунктов, значит у них должен быть единый административный центр.

Упорядочением земель населенных пунктов определяются коммуникационные и транспортные коридоры и эти коридоры естественным образом по факту уже объединили громады.

Подписывайтесь на новости «КиевVласть»

Шаг 3. Разработка детального плана территорий.

Детальный план территорий определяет нагрузки на инженерно-транспортную инфраструктуру и потребность в объектах социальной инфраструктуры. Собрав все нагрузки, громады выходят на суммы затрат, необходимых для создания объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. Эти затраты, не в точке, а в целом по населенному пункту, должны быть основой для заключения договоров о долевом участии в развитии населенного пункта, с учетом равномерного распределения финансовой нагрузки на всех участников.

Шаг 4. Зонирование территорий.

Делается для определения адресных затрат по созданию объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры – это позволяет равномерно разделить финансовую нагрузку между инвесторами уже при проведении земельного аукциона, что значительно упростит процесс заключения договоров на долевые отчисления в развитие населенных пунктов.

Общая градостроительная основа является неоспоримым фактом для территориального  объединения громад.

Читайте: Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Сегодня, чтобы не делать упорядочивание земель населенных пунктов, головы не разрабатывают генеральный план и работают только через детальный план территорий. Т. е. у населенных пунктов вообще нет концепции развития и нет понимания градостроительной основы. Увы, это путь к распаду населенных пунктов, вызванного бездействием власти.

Читайте: Власть по доверию

Алексей Кулагин, управляющий собственник девелоперской компании - застройщик жилого комплекса "Чайка" и "Сонцтаун"

КиевVласть

Подробнее читайте на kievvlast.com.ua ...